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寶安全力推進環衛一體化全覆蓋

放大字體  縮小字體 發布日期:2020-06-16  來源:寶安日報  瀏覽次數:385
核心提示:惟改革者進,惟創新者強。寶安區是產業大區、人口大區,基礎設施相對薄弱。全區的環衛清掃保潔工作存在環衛作業碎片化、標準化不

惟改革者進,惟創新者強。寶安區是產業大區、人口大區,基礎設施相對薄弱。全區的環衛清掃保潔工作存在環衛作業碎片化、標準化不高等短板。當前,粵港澳大灣區和先行示范區建設的縱深推進對全區城市環境衛生品質提出了更高的要求。面對挑戰,寶安區迎難而上,創新環衛行業管理模式,率先在全市推進環衛一體化工作。

今年3月1日,新橋和沙井街道環衛一體化PPP項目順利實施。6月1日,新安、福永和福海街道環衛一體化PPP項目如期啟動。這標志著寶安環衛一體化全覆蓋工作加速推進,寶安環衛作業規?;?、機械化、精細化的時代已經到來。

引入環衛龍頭企業 效率更高成本更低

城市管理是重大的民生工作,市容環境是城市管理水平的最直接表現。區委區政府高度重視城市環境衛生提升工作,瞄準“打造全國最干凈城市”的目標,全力推進環衛一體化工作,通過整合小散標段,引入社會資本方,打通清掃、清運、垃圾分類、綠化管養、智慧環衛平臺鏈條,實現投入加大、開支減少、效益提升、廉政風險降低的綜合效果。

環衛作業邁入規?;?、機械化、精細化。規?;矫?,人員著裝統一,車輛標識統一,作業標準統一,實現全區環衛行業投資的規?;?;機械化方面,環衛一體化推進以來,新橋、沙井、新安、福永、福海主次干道機械化作業率達99%以上;精細化方面,運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等技術手段,對人、車、物、事件智能化管理。

公開透明引入環衛龍頭企業。在PPP模式下,財務公開透明,市場競爭充分,吸引了全國行業內領先的環衛龍頭企業參與競標。通過公開透明招標,新橋和沙井街道環衛一體化PPP項目中標實施單位為深圳寶安北控城市服務有限公司。新安、福永和福海街道環衛一體化PPP項目中標實施單位為長沙中聯重科環境產業有限公司。上述兩家公司都是環衛龍頭企業,在內部管理、專業技術、設備維護等方面均有豐富的經驗和雄厚的實力。

投入加大效率更高成本更低。寶安環衛一體化PPP項目實施以來,項目公司投入作業人員和車輛增加40%以上,項目配置車輛由之前全部為燃油車更迭為更先進更環保的新能源車,且提高了一線人員的工資待遇,降低環衛工人勞動強度。與此同時,在PPP模式下的車輛投資和人員配置均優于傳統模式。通過一次性的投資到位,所形成的資產質量更高,效率更優,因此在運營期內的維護和更新的年均成本要低于傳統模式下小環衛企業的作業成本,服務效率也得到了提升,政府減少年服務費成本12704萬元。

考核更嚴格更科學。項目建立系統的監管考核機制,設置建設及設備配置期、運營期、移交期績效考核和運營期日??己?,對車輛設備投入和人員配置以及日常質量進行全方位、全過程考核,以績效考核結果為依據付費。

環衛一體化助力啃下城市管理“硬骨頭”

提出“潔格”概念,將轄區分為8個片區28個“潔格”精細化管理;打通收、運“二脈”,徹底解決城中村、沿街商鋪餐廚垃圾在收運過程中產生的面源污染;TSM自動跟隨吸塵車、無人駕駛小掃車、新能源洗掃車、多功能抑塵車等一大批機械化的新能源環衛清掃裝備投入使用,既提高工作效益又綠色環?!浾呷涨霸谛聵蚪值缹嵉刈咴L看到,該街道實施環衛一體化PPP項目以來,轄區環衛清掃工作不論是“面子”還是“里子”都有了新變化。

小“潔格”,大服務。新橋街道充分發揮社區黨委排頭兵作用,建立社區、城管、執法等多部門聯動機制,整合轄區資源合力開展巡查宣傳、執法整治。由街道城管辦牽頭,將轄區范圍劃分為8大片區,再細分為28個“潔格”,定人定段、定崗定責。環衛工人也擴大了隊伍,增加環衛力量,形成一天5個班次的24小時閉環作業,確保轄區每個角落都干凈整潔。

城中村、沿街小餐飲門店餐廚垃圾收運工作一直是轄區城市管理的難題,餐廚垃圾處理不當常造成面源污染。對此,新橋街道率先打通收、運“二脈”,通過增設餐廚垃圾桶、增加夜宵檔保潔等舉措,實現城中村、沿街小餐飲門店餐廚垃圾收運全覆蓋。環衛一體化實施以來,每天早上7時和下午4時,由深圳寶安北控城市服務有限公司安排專職人員和餐廚垃圾專用車,按“潔格”上門回收餐廚垃圾,統一收集后再運送至餐廚垃圾暫存點。隨后,由特許經營企業朗坤公司負責收運暫存點餐廚垃圾至末端處理設施,從而實現街道餐廚垃圾統一回收、運輸等全鏈條覆蓋,徹底解決了餐廚垃圾在收運過程中產生的面源污染。

為了讓城中村、沿街門店周邊更加干凈整潔,新橋街道還將定點上門收運垃圾的范圍由城中村、沿街小餐飲門店擴大至城中村、沿街的所有門店。值得一提的是,深圳寶安北控城市服務有限公司正在積極研發垃圾收運二維碼智能平臺,預計8月份可投入使用,屆時城中村、沿街門店的垃圾可隨時通過掃碼預約專職人員及時上門收運,切實做到貼心服務。

環衛一體化以來,新橋街道機械化清掃作業已經基本取代傳統的人工清掃作業,機械化作業大大提高了清掃保潔效率、減輕了人工作業強度。更重要的是,環衛工人待遇和精神面貌有了雙提升???,環衛工人們身著統一工裝,配備先進的環衛裝備,精神飽滿地活躍在轄區公園廣場、人行道、城中村……清理衛生死角、祛除牛皮癬、恢復路面原色等,成為城市一道靚麗的風景線。這是寶安區推進環衛一體化提高環衛作業效能的一個縮影。

寶安加速推進環衛一體化全覆蓋

謀定而后動,動則必成。如今,隨著新橋、沙井、新安、福永、福海街道環衛一體化的加速推進,環衛一體化PPP模式逐步釋放紅利,轄區城市面貌一天天發生著改變。據悉,寶安區將加速推進環衛一體化全覆蓋工作,預計在2022年實現環衛一體化全覆蓋。

下一步,寶安區將加強項目監管,規范項目實施,將廉政、安全、質量、維穩、環保五條底線貫徹落實項目監管全過程,做到項目監管全覆蓋,不藏死角、不留漏洞、不存盲區。將科技與智慧相結合、質量與創新并行、高效與廉潔并重,奮力打造美麗宜居寶安。

與此同時,嚴守廉政底線,助推項目高效運行。在項目實施過程中,充分發揮監管指導職責,加強廉政風險防控,提高項目監管力度,嚴格把好項目“廉潔關”,確保項目推進風清氣正,項目建設廉潔有序,努力打造寶安區優質、高效、廉潔標桿工程。

此外,狠抓項目落實,爭做示范標桿。堅持高站位、高標準謀劃,繼續抓好、抓細、抓嚴、抓實項目實施,讓寶安區環衛一體化PPP項目成為對周邊區域同類型項目有重要借鑒意義的示范項目;讓寶安的每個角落都干凈整潔,高標準匹配“雙區”建設中對市容環境提升方面的要求,以優異成績迎接深圳經濟特區建立40周年。

 
 
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